北极星太阳能光伏网讯:2019年12月15日，陕西榆林市迎来入冬首场大雪，气温降至零下7摄氏度。

　　在榆林市靖边县东坑镇伊当湾村，连绵起伏的沙漠被林草覆盖，华能陕西靖边电力有限（下称华能靖边）的100兆瓦光伏电站项目正在施工，连片预制支架竖立在雪地里，部分已开始安装光伏板组件。

　　这个光伏项目所在地位于伊当湾村的东北部，毛乌素沙漠南部边缘。毛乌素沙漠被称为中国四大沙地之一，位于陕西省榆林市和内蒙古自治区鄂尔多斯市之间，新中国成立后，人们开始改造这片沙漠的巨大工程。到了21世纪初，已经有600多万亩沙地被治理，止沙生绿。

　　但是，随着华能靖边光伏项目的到来，据不完全统计，这里3000余亩牧草地被推平，重又裸露的荒沙与周边林草地形成极大反差，成为这片绿洲上一道刺眼的疤痕，在当地民众中引发不满，有关项目审批和土地使用规范争议逐渐浮出水面。

　　华能靖边注册于2010年8月24日，注册资本金近1.9亿元，从股权结构可见，该系中国华能集团有限全资子，属于国有大型电力企业。该经营范围包括风电、太阳能新能源产业的投资、开发、生产等。

　　伊当湾村民告诉《财经》记者，2019年5月4日，伊当湾光伏项目施工方负责人带领100多人砍伐集体林木，村民向当地林业派出所报案。但是，民警赶到现场拍照后即离去，并未阻止砍伐林木行为。

　　9月10日，伊当湾村二组组长殷文成再次发现有人砍伐林木，阻止过程中遭到对方恐吓，并将手机内视频强行删除。殷文成报警无果后，砍伐林木一直持续。据村民们估计，两次砍伐的林木近10万株。

　　靖边县林政稽查大队一位负责人告诉《财经》记者，2019年6月中旬，项目施工方办理过一份《木材砍伐证》，获得2多株砍伐指标。而办理砍伐证时，已是在村民次报警之后，砍伐指标也与村民口中的实际砍伐林木数量相差悬殊。

　　据伊当湾村民称，包括砍伐林木和土地施工，均由陕西华益塑夏新能源电力有限（下称陕西华益）实施。对此，《财经》记者向有关方面求证，未获得正面回应。

　　工商资料显示，陕西华益成立于2019年1月8日，法定代表人为高宇，注册地在西安市高新区唐延路。从股东结构可见，陕西华益仅有两名自然人股东，与华能靖边并无关联。

　　那么，陕西华益与华能陕西之间，到底属于什么的关系？2019年12月16日，《财经》记者致电华能靖边办公室，得到的回复是，不接受媒体采访。

　　2019年11月22日，伊当湾村二组组长殷文成和村民殷海潮前往靖边县政府，反映伊当湾光伏项目实施工方毁坏林草地，以及村民未获补偿等问题，后被东坑镇派出所民警带走，殷文成当晚被刑事拘留，殷海潮被留置30小时后释放。12月5日，殷文成因涉嫌敲诈勒索罪被逮捕。

　　近期，因为集体土地承包，林地被毁等问题，伊当湾村二组90位村民开始联名举报。要求严惩破坏林草地行为，同时请求释放殷文成，并要求靖边县公安局予以司法赔偿。

　　2017年5月10日，靖边县国土资源局（现自然资源和规划局）印发的文件显示，伊当湾光伏项目用地约3290亩，其中建设用地9.4亩，未利用地3280亩，文件要求，涉及性建设用地严格按程序履行报批手续。

　　上述文件称，该项目符合国家用地和供地政策、避让基本农田，项目用地不符合《靖边县土地利用总体规划》（2006—2020年），拟在土地利用总体规划调整完善种解决，根据《陕西省太阳能光伏发电项目建设用地管理办法（试行）的通知》要求，待取得预审批复后，拟以单独选址用地项目上报。

　　然而，靖边县林业局对于伊当湾光伏项目的用地性质有不同的认定。林业局对项目用地情况的说明函件显示，该项目拟用地面积219.7056公顷，其中临时铺设光伏板拟用地面积219.0786公顷（约3280亩）。根据靖边县林地保护利用规划（2010—2020）数据库查询显示地类为牧草地。

　　在当地村民看来，依据相关的政策和法律，伊当湾光伏项目施工已构成了违法用地行为。

　　村民提供的土地承包合同显示，在光伏项目开工之前，陕西华益与伊当湾村（西二组）签订了《土地承包合同》。双方约定，前者向后者承包约3000亩土地，30年总承包价为930万元，平均每亩每年承包费约100元。截至发稿时，记者无法联系上陕西华益对此合同的真实给予确认。

　　但伊当湾村村委会一位马姓主任告诉《财经》记者，他并不知道有这份承包合同存在，他声称，施工方从来没有跟村委会对接过土地承包事宜。

　　对此，靖边县自然资源和规划局耕保股负责人向《财经》记者表示，该县没有给光伏板阵用地审批过任何用地，是否构成违法并不清楚。

　　此后，记者致电该局局长罗树成，求证伊当湾光伏项目是否存在违规用地的行为，截至记者发稿时，对方未予回复。

　　北极星太阳能光伏网声明：此资讯系转载自北极星电力网合作媒体或互联网其它网站，北极星太阳能光伏网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考。

　　本文统计了9月至今日发布的共计2.85GW光伏电站EPC以及1.9GW组件开标信息。其中，EPC项目业主单位以国企/央企为主，这也从侧面反映出，在竞价及平价项目中，国有企业已经成为的主力。具体来说，中广核603MW、广州发展410MW、中节能345MW、晋能集团220MW，中民投200MW、湖北能源集团190MW、华能180MW

　　多晶1.54元/W！中能建2020上半年360MW光伏组件集采中标公示

　　2020年光伏政策延续今年机制 业内建议户用补贴不宜超过0.07元/瓦

　　国家能源局光伏沟通会内容：2020年政策框架基本已定 总补贴预计17.5亿

　　多晶1.54元/W！中能建2020上半年360MW光伏组件集采中标公示

　　从3月3日起，全国正式进入“两会时间”，来自全国各地的政协委员、人大代表……
以上信息由无锡市泰吉冷弯型钢有限公司整理编辑，了解更多光伏支架,太阳能支架信息请访问http://www.wuxitaiji.com