国家能源局新能源司副司长任育之10日在中国光伏行业协会主办的“2020中国光伏行业年度大会”上表示，目前国家发展改革委和能源局正在测算“十四五”“十五五”时期光伏发电的目标。从目前的发展情况看，“十四五”的光伏发电需求将远高于“十三五”。为此，有必要进一步调动光伏制造企业、光伏发电企业等主体的积极性。

　　他同时表示，预计到今年底，光伏发电从规模上将超过风电，成为全国第三大电源。随着大规模高比例介入电网，光伏的消纳将变得越来越困难，需要电网和光伏行业共同商讨解决。

　　他建议持续推动光伏发电技术进步。据他介绍，“十四五”期间光伏发展将从补贴驱动转为创新驱动。将鼓励企业以更大力度推动光伏技术进步和产业升级，加大光伏零部件制造技术的补短板力度，加大与光伏密切相关的储能、智能电网、智能控制的研发力度。通过技术进步促进产业升级和成本持续下降。

　　同时，“十四五”还将大力推动光伏发电成本下降。他表示，能源局正在谋划“十四五”期间新能源发展布局，考虑在“三北”、西南布局多个千万千瓦级的新能源基地，在各地推动建设一批百万千瓦级的光伏发电平价基地，还要推动屋顶和地面分布式光伏发电的建设，使分布式光伏发电的规模实现跨越式发展，从而以超大市场规模支持国内光伏发电成本的持续下降。
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