自从“分布式光伏发电”有关政策推出以来，分布式光伏发电并网业务在悄然升温。现在，自家建设光伏电站需要哪些手续，存在哪些困难？自家建设光伏电站是否合算？带着这些问题，记者走访了几个试水光伏发电的家庭，并采访了电力行业相关人士。

　　家住市松江区九亭镇的党先生，成为市家庭光伏发电的人。一幢6层公寓的顶楼，10块银色的光伏面板被安装在屋顶。这个总面积约30平方米的小天地，就是党先生的“发电站”。

　　去年年末，党先生以个人身份向松江供电递交了公用住房屋顶发电项目申请。据他介绍，需要提供的材料包括房产证、物业动工许可证(证明)、个人身份证复印件以及并网逆变器参数等。

　　党先生遇到的个问题是如何取得业主同意。因为居民楼屋顶是公用资产，对普通公寓楼来说，屋顶属于公共面积，安装光伏面板必须取得同楼2/3以上业主的同意，并由物业或居委会或业委会出具证明。为此，党先生用了好几天时间一家家串门，说服业主签名。好在小区里年轻住户多，大家都很支持党先生的尝试。终，全楼12家住户中，9户同意光伏面板“上屋顶”。

　　松江供电相关人士告诉记者，自开放申请以来，接到了不少咨询电话。但在得知申请条件之一是要获取同楼居民的签名同意书后，很多人打了退堂鼓。“对公寓楼来说，理想的状态是整幢楼的用户共同出资安装光伏设，产生的电量平均分配到每户居民家中。”市松江供电相关负责人说。

　　今年1月5日，电力部门上门勘察并安装智能电表；1月9日，电力部门开始勘察及施工；1月11日，党先生家的光伏设并网发电。党先生在楼顶安装了10块容量为250瓦的光伏面板，每块面板的购买价格大约2100元。为了防止施工造成屋顶漏水等问题，施工人员采用水泥块来固定光伏设。

　　设购置加上运输、人工成本，党先生前期投入2.5万元，这还不包括安装储电设的费用。按普通三口之家每天用电10度计算，这笔开销足以支付约11年的电费。

　　今年1月下旬起，党先生家已经利用光伏设发电余度，其中160多度电被实时上传至城市电网。据介绍，除去春节耗电量较大的几天，基本能实现每天自给自足。

　　松江供电有关人士表示，国家电网电力为分布式光伏发电项目业主提供接入系统方案制定、电能计量装置安装、并网验收和调试等全程服务，而且全部免费。但由于市还未出台相关配套优惠政策，目前普通居民用户申请安装项目，需自行承担全部光伏设的购买、安装费用。

　　到哪里购买设也是一个问题。记者采访了解到，居民提出申请后，电力部门并不直接提供光伏设产品，而是推荐一些生产企业和安装企业，居民需要自行与企业沟通采购事宜。据了解，目前很少有生产企业愿意将产品卖给居民这样的“散客”。

　　电力行业人士指出，申请光伏发电前期需要细致的考察和准工作，居民会面临安装条件苛刻、初期投资大、成本回收期长等问题。如果安装者拥有个人别墅，屋顶产权全归安装者，问题不大；如果安装者居住在高层住宅，屋顶权属是各家分摊，可能就要涉及到物业、居委会等有关单位。因此，在居民用户中进行推广普及仍需要一段时间。

　　去年11月，家住浦东新场镇的乔先生申请了分布式光伏发电并网业务。今年2月22日，他收到了浦东电力的受理回执。一周后，电力派人上门察看安装条件，还为乔先生家换上一个可以双向“走字”的新电表。

　　乔先生告诉记者，自己安装这套光伏发电设总共花了5万元。现在如果天气晴朗，他家平均每天可以发电20度，其中一半自用，另外10度电卖给国家电网。按照乔先生与供电签订的售电协议，他以每度电0.4773元的价格卖给电网。乔先生算了一笔账，如果每天发电量能达到20~30度，按目前的电价，他需要10年左右收回5万元成本。“我觉得还是很划算的，因为一套光伏发电设的寿命是25年。这意味着10年后，我家的‘发电’就可以赢利了。”

　　去年10月26日，国家电网向社会公布了《做好分布式光伏发电并网服务的工作意见》，允许分布式光伏发电分散接入低压配电网，允许富余电力上网，电网企业按国家政策全额收购富余电力。去年11月，浦东供电正式受理用户分布式光伏发电接入电网申请业务。

　　目前，浦东供电已在营业厅设置了专人专窗，为分布式能源接入开通绿色通道，包括为申请业务的居民用户提供服务指导；对每个项目安排客户经理对口负责，跟踪业务流程推进情况，及时协调解决困难，并为用户提供预约上门等个性化服务。截至目前，共受理30家企业和12户居民的分布式光伏发电申请，总装机容量达15779千瓦，并网容量5961千瓦，今年上半年的上网电量已达26.2万千瓦时。

　　什么是分布式光伏发电？这是指位于用户附近、所发电能就地利用、以10千伏以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6兆瓦的光伏发电项目。从光照资源上来看，年平均太阳辐射量为4500兆焦耳/平方米，属于日照辐射三类区域，有发展太阳能应用的基础。

　　据新能源行业协会有关负责人介绍，分布式发电在德国占7成左右，在美国占30%左右。这些国家依靠优惠的上网收购电价鼓励分布式发电，但我国主要以大型电站发电为主，分布式光伏发电刚刚起步。

　　如何鼓励更多的人参与光伏发电？在推广光伏建筑一体化的德国弗莱堡沃邦区，当地政府实行用电、发电“双电表”计价，即以高于火电的单价回购居民建筑所发的“绿电”，让居民在自发自用之外，还能并网赚钱。受此鼓励，当地居民都乐于让自己的住宅变成“绿色电”。

　　作为一个新兴产业，国家相应的政策也在不断完善。新能源行业协会有关负责人介绍，去年出台的《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见(暂行)》提出，建于用户内部场所的分布式光伏发电项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，用户可自行选择。用户不足电量由电网企业提供，上下网电量分开结算，电价执行国家标准，并明确上网收购电价。但关于电价补贴仅出台了一则关于“度电补贴”的征求意见稿，在这份征求意见稿中，每度电的补贴价是0.45元。

　　相关负责人认为，补贴政策出台也面临着监管考验，如果申请居民太多，如何监管一些人用其他方式发电来“骗补”的行为，需要进一步探讨。标签：

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