2021年10月份，国务院办公厅先后印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《关于完整准确全面贯彻新发展理念扎实做好碳达峰碳中和工作的意见》，提出“要建设高品质绿色建筑，大力推广超低能耗、近零能耗建筑，发展零碳建筑”。根据《中国建筑能耗研究报告（2020）》显示，建筑行业全生命周期碳排放占全国碳排放总量的51%，其中建材占28%、施工占2%、运行占21%，成为了我国碳排放的主要行业之一。全国人大代表，冷弯型钢中国宝武中南钢铁党委书记、董事长、总裁李世平在十三届全国人大五次会议期间表示，推广使用高等级绿色建筑材料是降低碳排放的有效手段，对推进国家实现“双碳”目标具有举足轻重的作用。

　　他指出，目前，建造施工资源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等问题仍然比较突出，建筑行业围绕“双碳”推广使用绿色材料是当务之急，其中采用高等级建筑钢材应提上议事日程。

　　李世平介绍，据中国钢铁工业协会统计，2021年我国500兆帕及以上等级钢筋产量在1500万吨左右，仅占全国钢筋产量的5%，且与发达国家相比，应用比例明显偏低。用500兆帕钢筋替代兆帕钢筋，屈服强度可提升25%、抗拉强度提升16%，若进行相同用途的替代，可减少14%的用钢量，每年至少可减少使用3300万吨钢筋，节约5300万吨铁矿石、1980万吨标准煤和7260万吨水资源，冷弯型钢减少粉尘排放6600吨、二氧化碳6600万吨和二氧化硫8250吨。

　　李世平同时指出，冷弯型钢目前大范围推广使用高等级钢筋存在一定难度，主要表现在：我国主要通过相关政策推动高等级钢筋的应用，法律层面强制性措施较少，真正上升到国家强制层面的政策法规尚未出台，在无法律层面强制性措施情况下，高等级钢筋开发、推广及应用力度不大；目前实施的《钢筋混凝土用钢》标准（GB/T 1499.2-2018）是推荐性国家标准，而非强制性国家标准，对施工单位和业主等没有实质性约束，缺乏强制性标准和准强制性规范；在高等级钢筋的生产和应用方面没有明确政策要求和具体支持措施，相关主体研发应用高等级钢筋的主动性不够，高等级钢筋推广使用进展缓慢。

　　“推进建筑行业降低碳排放，应进一步加快高等级钢筋推广使用。”李世平建议，通过建立应用高等级钢筋配套法律体系、制定并实施高等级钢筋强制性标准和规范、完善加快应用高强钢筋政策体系等措施，提升建筑能效、降低建筑能源消耗，成为建筑行业参与城市低碳转型发展的重要任务，以助力“双碳”目标的实现。

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